一、空氣質(zhì)量改善的迫切性
環(huán)境空氣質(zhì)量與人民群眾的切身利益休戚相關(guān),空氣污染影響人民群眾的身體健康、生活質(zhì)量,同時(shí)還會(huì)對社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)造成不利影響。治理大氣污染是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的抓手,有利于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,有利于發(fā)展質(zhì)量的提高,也有利于生活質(zhì)量的改善,對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)小康社會(huì)具有重要的實(shí)踐支撐作用。國家高度重視環(huán)境空氣質(zhì)量改善,頒布了新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在大氣污染防治工作領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗行屡e措。
近年來,我省環(huán)境保護(hù)工作取得了長足進(jìn)展,環(huán)境空氣質(zhì)量全面好轉(zhuǎn),但是同時(shí)也應(yīng)看到,11個(gè)設(shè)區(qū)的城市空氣中可吸入顆粒物污染依然突出,O3和PM2.5等二次污染問題日趨嚴(yán)重,灰霾天氣逐漸增多,復(fù)合污染問題已逐漸成為首要問題,在新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下,大部分設(shè)區(qū)城市的環(huán)境空氣質(zhì)量將達(dá)不到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)城市達(dá)標(biāo)率也將顯著下降。短期內(nèi)我省以煤為基的發(fā)展方式仍然難以轉(zhuǎn)變,污染物排放仍將處于較高水平,同時(shí)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長帶來的污染控制壓力也將持續(xù)增加。受PM2.5、O3新增指標(biāo)及NO2和PM10等原有指標(biāo)加嚴(yán)的影響,我省環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。環(huán)境空氣質(zhì)量已成為制約全省可持續(xù)發(fā)展的重要因素,強(qiáng)化大氣污染防治,改善環(huán)境空氣質(zhì)量已成為當(dāng)前全省轉(zhuǎn)型綜改工作中的一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)。
二、空氣質(zhì)量改善目標(biāo)
到2015年,11個(gè)設(shè)區(qū)的城市空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)的年均濃度平均比2010年分別下降4%和10%以上,SO2和NO2保持穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
到2020年,11個(gè)設(shè)區(qū)的城市空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)的年均濃度平均比2010年分別下降12%和20%以上,SO2和NO2繼續(xù)保持穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2020年后,繼續(xù)不斷努力,使全省11個(gè)設(shè)區(qū)的城市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善,力爭早日全面達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)》要求。
三、加強(qiáng)大氣污染防治的主要措施
。ㄒ唬﹥(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)與布局,提高能源利用效率。
快速提高清潔能源使用比例。在我省天然氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煤制氣等“四氣”產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展推動(dòng)下,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與布局,11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)范圍努力構(gòu)建氣、電為主的能源體系。加大對天然氣、電力、地?zé)、太陽能等清潔能源的利用和供?yīng)能力,推進(jìn)工業(yè)、民用及交通用氣工程建設(shè),加快燃?xì)夤芫W(wǎng)及輸變電線路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)加大各類燃煤設(shè)施清潔能源改造力度。到2015年,城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到94%以上,縣城燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到80%以上,發(fā)展農(nóng)村清潔能源。力爭到2015年,燃?xì)赓Y源供應(yīng)條件較好的工業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成燃煤鍋爐清潔能源改造;燃?xì)赓Y源供應(yīng)條件較差的,要完成集中供熱、集中供蒸汽等分散燃煤鍋爐改造。完成11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)范圍內(nèi)的集中供熱全覆蓋,鼓勵(lì)燃?xì)夤芫基礎(chǔ)較好、供氣量充裕的市實(shí)施燃煤鍋爐清潔能源改造。到2020年,燃?xì)夂碗娫谀茉聪M(fèi)總量中的比重不低于15%;太原市城區(qū)燃?xì)夂碗娫谀茉聪M(fèi)總量中的比重不低于30%,其他10個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)燃?xì)夂碗娫谀茉聪M(fèi)總量中的比重不低于15%。在11個(gè)設(shè)區(qū)市和11個(gè)縣級(jí)市市區(qū)及各縣縣城實(shí)施燃煤設(shè)施清潔能源改造,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔能源采暖工程。