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發(fā)布者：www.zoqra.cn 發(fā)布時間：2013/9/18 閱讀：631次 【字體：大 中 小】 |
環(huán)境保護成江蘇厚壁鋼管行業(yè)新“命門”
“中國鋼鐵產量是超常的，淘汰落后產能至少還需要5到10年�！�9月15日，中國工程院原院長徐匡迪在2013中國鋼鐵技術經濟高端論壇上表示。而近日出臺的《大氣污染防治行動計劃》提出：采取經濟、技術、法律和必要的行政手段，提前1年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個重點行業(yè)的“十二五”落后產能淘汰任務。2015年再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸。該計劃同時提出：嚴控“兩高”行業(yè)新增產能、加快淘汰落后產能、壓縮過剩產能。但今年鋼鐵業(yè)已開工項目達510個，加上規(guī)劃、在建的，未來粗鋼產能將達到10.2億噸。顯然，徐匡迪的看法顯得更為客觀。環(huán)保部污染排放總量控制司司長劉炳江曾表示，“為防止再次大面積出現(xiàn)霧霾天氣，‘十二五’節(jié)能減排要‘死磕’鋼鐵行業(yè)�！�
解讀：徐匡迪建議，中國鋼鐵業(yè)“去產能化”應行政手段和市場化手段并用。首先，應依據(jù)國家環(huán)保標準建立鋼鐵產能綠色認證和市場準入制度，不再將高爐和電爐容積、鋼材品種、企業(yè)規(guī)模作為淘汰落后產能的標準；其次，在嚴格監(jiān)管鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排指標的基礎上，根據(jù)排放的高低征收階梯環(huán)境稅。環(huán)保不達標的大多是中小鋼鐵企業(yè)，可考慮將環(huán)保稅全部列為省級財政收入，強化省級政府淘汰落后鋼鐵產能的主體作用。富寶認為，在噸鋼利潤率偏低、鋼廠高負債率運行的背景下，設置環(huán)保標準將進一步加大企業(yè)盈利難度，從而使得落實難度加大。即便最終嚴格按照新標準執(zhí)行，想來也大多是國企及個別資金雄厚的大廠，中小企業(yè)存活空間不大，在某種程度上其實也是一種國進民退。當然，如果跳出鋼鐵業(yè)來看，嚴重的產能過剩及環(huán)境污染，新環(huán)保標準的引入勢在必行。
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