正在此間舉行的2010年中國國際礦業(yè)大會傳遞出一個(gè)信息：中國正致力構(gòu)建資源安全保障供應(yīng)體系，創(chuàng)建國際鐵礦石市場新格局，以破解進(jìn)口鐵礦石“魔咒”。
中國擁有800多家鋼鐵企業(yè)，2009年鋼產(chǎn)量5.67億噸，生鐵產(chǎn)量5.37億噸，是世界擁有鋼企最多的國家，產(chǎn)量也居世界第一位。然而作為世界上最大的鐵礦石消費(fèi)國和進(jìn)口國，在價(jià)格上卻沒有話語權(quán)，長期受制于人。
中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會顧問焦玉書介紹說，2009年中國進(jìn)口鐵礦石6.277億噸，已占世界鐵礦石貿(mào)易總量的68%，但卻沒有取得“礦價(jià)”的話語權(quán)。
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世界鐵礦石年產(chǎn)量約為21億噸，國際鐵礦石貿(mào)易量為9億多噸，其中澳大利亞必和必拓、力拓、巴西淡水河谷三大鐵礦石公司的產(chǎn)量為6.07億噸，占貿(mào)易量的逾66%。長期以來，國際鐵礦石三大巨頭掌握“礦價(jià)”話語權(quán)。
不僅如此，近年來，國際鐵礦石價(jià)格一直“高燒不退”，導(dǎo)致鐵礦石供求關(guān)系被嚴(yán)重扭曲。三大礦業(yè)巨頭為謀求自身利益最大化，還在2010年打破長達(dá)40年的年度長協(xié)定價(jià)機(jī)制傳統(tǒng)，形成事實(shí)上的季度定價(jià)，這使得進(jìn)口量最多、依存度最高的中國面臨巨大的資源供應(yīng)壓力。
據(jù)了解，2009年中國進(jìn)口鐵礦石的平均到岸價(jià)為每噸80美元，今年1-9月，中國進(jìn)口鐵礦石4.57億噸，同比減少1153萬噸，但進(jìn)口鐵礦石平均到岸價(jià)為每噸121.7美元，比上年同期上漲43.84美元／噸，漲幅高達(dá)56.31%。今年前三季度由于鐵礦石價(jià)格大漲，中國鋼廠多花了1300多億元。
高昂的原料成本也使中國鋼鐵業(yè)利潤受到嚴(yán)重?cái)D壓。前三季度，中國77戶大中型鋼鐵企業(yè)中有10戶虧損，虧損面達(dá)13%，虧損額達(dá)23.9億元，企業(yè)面臨嚴(yán)峻的態(tài)勢。
“‘瘋狂的石頭’正逐漸榨干鋼鐵業(yè)的利潤，這種狀況在中國尤為明顯。”焦玉書說。
針對鐵礦石受制于人的困局，中國開始積極謀求通過多元化“組合拳”突圍，建立重要資源供應(yīng)安全保障體系。
中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)16日在出席中國國際礦業(yè)大會開幕式致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國將按照堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，把立足國內(nèi)開發(fā)與加強(qiáng)國際合作結(jié)合起來，充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場兩種資源，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能源資源保障能力。
立足國內(nèi)、減少對進(jìn)口礦的依賴，已經(jīng)成為中國的共識和努力方向。中國政府接連推出一系列鼓勵資源勘查和開發(fā)的舉措，國產(chǎn)鐵礦石的供應(yīng)能力也在持續(xù)提升。
在此次大會的中國地質(zhì)找礦進(jìn)展專題論壇上，中國地質(zhì)調(diào)查局資源評價(jià)部薛迎喜說，中國通過歷時(shí)12年的新一輪國土資源大調(diào)查，新增鐵礦石資源量50億噸�！ 笆晃濉鼻八哪辏袊F礦產(chǎn)保有資源儲量實(shí)現(xiàn)了增長9%。
今年以來中國鐵礦石貿(mào)易已呈現(xiàn)進(jìn)口下降的態(tài)勢�！敖衲�1-9月，中國國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量7.80億噸，同比增長25.9%，而鐵礦石進(jìn)口4.58億噸，同比下降2.5%�！敝袊鴩临Y源部副部長汪民說。
同時(shí)，盡管國際巨頭對世界鐵礦資源高度壟斷，“走出去”難度很大，鐵礦資源開發(fā)門檻越來越高，但中國還是鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”，積極尋求海外礦產(chǎn)開采，以改變長期被迫接受國際鐵礦石進(jìn)口壟斷的被動局面。
中國五礦集團(tuán)公司總裁周中樞在大會上說，近年來中國企業(yè)加大了“走出去”的步伐，目前中國正在建設(shè)的海外鐵礦權(quán)益礦大體在1.9億噸產(chǎn)能，相當(dāng)于中國進(jìn)口量的30%。
為進(jìn)一步降低對國外重要資源的依賴，中國還加大鋼鐵等行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，減少鐵礦石消耗。
汪民說，中國還實(shí)施優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。中央財(cái)政從今年起每年投入30億元，鼓勵和支持礦產(chǎn)資源綜合利用，提高資源開采、轉(zhuǎn)化、終端消費(fèi)等全過程中的利用效率。
據(jù)悉，今年以來，河北、山東、廣西等地相繼完成了全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，其中鋼鐵大省河北淘汰煉鐵產(chǎn)能1000萬噸，煉鋼產(chǎn)能200萬噸，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司高級研究員曾節(jié)勝說，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將引起鋼材需求增速減緩，淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排政策持續(xù)也會帶來鋼產(chǎn)量增長低于預(yù)期。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，若淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，可減少煉鐵能力1.25億噸，相當(dāng)于減少鐵礦石消耗量2億噸。
出席此次大會的專家普遍認(rèn)為，中國采取一系列節(jié)能減排措施，加大走出去的力度，并將鐵礦石的需求調(diào)控到合理的水平上，這將大大減輕對這類重要資源的依賴。(杜斌 劉元旭 張澤偉)
