一家企業(yè)的兩套數(shù)據(jù) 相差兩倍以上

作為一座縣級市的武安，轄內(nèi)有18家民營鋼鐵廠，在河北素有“鋼鐵重鎮(zhèn)”之稱。在這里，聚集文豐鋼鐵、普陽鋼鐵、興華鋼鐵等一批鋼鐵民企。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2009年武安市粗鋼產(chǎn)量約1700萬噸，據(jù)測算占河北省總產(chǎn)量的13%。

在河北鋼鐵產(chǎn)量造假的質(zhì)疑四起時，武安鋼鐵企業(yè)已經(jīng)在9月短暫的拉閘限電后全面恢復(fù)了生產(chǎn)。
11月11日，在一位當(dāng)?shù)卮笮弯撈笾袑宇I(lǐng)導(dǎo)簡陋的辦公室里，當(dāng)網(wǎng)易財經(jīng)問及9月數(shù)據(jù)是否有經(jīng)過修改時，對方笑而不答。

對于10月份的粗鋼產(chǎn)量，他說，企業(yè)這個月粗鋼產(chǎn)量是約30萬噸，并特意強調(diào)“這是真實數(shù)據(jù)”。但他也不知道給統(tǒng)計局上報的數(shù)據(jù)該是多少。

第二天早晨，這家企業(yè)的總經(jīng)理卻告訴網(wǎng)易財經(jīng)，10月粗鋼產(chǎn)量約10萬噸。這應(yīng)該是他們上報統(tǒng)計局的數(shù)字。

這位不愿意透露姓名的總經(jīng)理最后在電話中坦承：“我們9月份的粗鋼產(chǎn)量，是市統(tǒng)計局修改好報到省里的�！�
   
34萬噸粗鋼生產(chǎn)75萬噸鋼材 與正常比值差兩倍

新武安鋼鐵集團是由12家民營鋼鐵企業(yè)于2006年聯(lián)合出資成立，成立初衷是為了避免各企業(yè)因產(chǎn)能過低遭到淘汰。因此雖統(tǒng)一核算發(fā)布鋼產(chǎn)量，但各企業(yè)依然是產(chǎn)銷獨立，財物分開。據(jù)網(wǎng)易財經(jīng)從中鋼協(xié)內(nèi)部獲得的數(shù)據(jù)顯示，這家在武安市具有舉足輕重地位的集團，在9月份該集團粗鋼產(chǎn)量34.55萬噸，鋼材產(chǎn)量達(dá)到75.56萬噸。

按照分析師的測算，歷年河北9月粗鋼與鋼材產(chǎn)量的比值通常在0.9～1.1之間。而新武安這一比例僅為0.45。

對于這個松散聯(lián)邦的粗鋼產(chǎn)量與鋼材產(chǎn)量的嚴(yán)重不匹配，并沒有人給予回應(yīng)。不過，具體到一家有類似情況的鋼廠，鋼廠負(fù)責(zé)人被問及此事時，立即緊張起來：“為什么鋼和材數(shù)量不匹配……因為我們9月份還有點庫存�！敝劣趲齑娑嗌�，他表示不方便回答。

另一組數(shù)據(jù)也很值得關(guān)注。用電量是鋼鐵生產(chǎn)情況最直接的反映數(shù)據(jù)。據(jù)武安文豐鋼鐵9、10月月度用電報表顯示，該廠9月1日～30日用電2025萬度，10月整月用電已經(jīng)達(dá)到8420萬度。
據(jù)全國工商聯(lián)冶金業(yè)聯(lián)合會秘書長、原冶金部生產(chǎn)司司長劉勇昌介紹，一般來說，我國噸鋼綜合能耗平均為620千克標(biāo)準(zhǔn)煤（2009年），并且近年變化不大。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，以文豐鋼鐵9月各項數(shù)據(jù)為例，9月生產(chǎn)粗鋼3.5萬噸，但用電量僅顯示為2025萬度。這就意味著文豐鋼鐵9月噸鋼能耗僅為193千克標(biāo)煤，大大低于620千克標(biāo)準(zhǔn)煤的噸鋼能耗。

“如果高于620就是能耗過高，太低就很可能是數(shù)據(jù)有問題。”劉勇昌說。
   
中鋼協(xié)稱“有常識者便知其中不合理”

河北省工信廳數(shù)據(jù)顯示，9月河北省生產(chǎn)粗鋼836.5萬噸，增長-34.8%；同期生產(chǎn)鋼材1202萬噸，增長-14.7%。

河北省政府對于全省鋼和材的產(chǎn)量不匹配，有一番自己的解釋。河北省工信廳辦公室主任李玉民表示，企業(yè)生產(chǎn)鋼材既可以用自產(chǎn)庫存的粗鋼，也可以從外采購，更可以廢鋼重新利用。

不過，國金證券分析師王招華認(rèn)為，最近連續(xù)幾個月河北的鋼、材產(chǎn)量比都異常，這已經(jīng)不能用外地調(diào)坯軋材、消耗庫存來解釋。何況河北調(diào)坯軋材的量很少，鋼坯是中間品，庫存一般安放的時間也很短，因此上述理由并不合理。 10月27日，國金證券分析師王招華對上述數(shù)據(jù)的一個分析報告引起了鋼鐵業(yè)界的關(guān)注。報告認(rèn)為，基于兩點理由，河北粗鋼產(chǎn)量可能再度瞞報。 這兩點理由是，中鋼協(xié)公布的河北會員鋼企9月粗鋼產(chǎn)量為830.4萬噸，而河北全省粗鋼產(chǎn)量為836.5萬噸，意味著除中鋼協(xié)會員以外的60多家企業(yè)總共才生產(chǎn)了6萬噸，平均每家僅生產(chǎn)0.1萬噸，王自己調(diào)研的情況卻是大部分“鋼廠并未大面積關(guān)停”。第二個理由是9月河北粗鋼與鋼材的產(chǎn)量之比為0.7，歷史上的9月這一比值通常在0.9～1.1之間。 “粗鋼是鋼材生產(chǎn)的原材料，也就是說，9月份，河北用836.5萬噸原料制造了1202萬噸成品。因此，該月河北粗鋼產(chǎn)量數(shù)據(jù)很有可能被低報了。”王招華認(rèn)為。

中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生認(rèn)為，這些數(shù)據(jù)可能遭遇了人為干擾，即為了完成節(jié)能減排指標(biāo)而瞞報粗鋼產(chǎn)量�！坝谐ＷR者便知其中不合理，我們已密切關(guān)注數(shù)據(jù)是否被人為干擾，并已經(jīng)向相關(guān)政府部門指出該現(xiàn)象”。他補充。

其實，早在去年年底，中鋼協(xié)名譽會長吳溪淳就曾在一次行業(yè)內(nèi)部會議上直指河北省“做假賬”。這位鋼鐵行業(yè)的老專家根據(jù)當(dāng)時的情況說到，800萬噸粗鋼，卻生產(chǎn)出了1400萬噸鋼材，這樣看來河北的鋼鐵企業(yè)應(yīng)該是全世界最賺錢的鋼廠。

“數(shù)據(jù)都是企業(yè)一家一家報上來的，我們肯定不存在人為操作。”11月12日，河北省統(tǒng)計局主管鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)的工業(yè)統(tǒng)計處處長李敏回應(yīng)。
   
企業(yè)維護(hù)生存，需要數(shù)據(jù)造假

限電限產(chǎn)使企業(yè)損失過億

9月3日—23日，是河北省對武安鋼鐵企業(yè)進(jìn)行拉閘限電的期限。

在武安，“限電限產(chǎn)”這個詞語已經(jīng)深入了當(dāng)?shù)孛癖娚�活，誰都能說出一大堆自己的看法�！拔浒惨�是沒有鋼鐵，經(jīng)濟就完了。但前段時間上面的檢查組盯得緊呢�！背鲎廛噹煾道蠀沁@樣說。

文豐鋼鐵是一家總資產(chǎn)84億元的合資企業(yè)，年產(chǎn)鋼350萬噸、材335萬噸。11月11日，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向網(wǎng)易財經(jīng)表示，因為9月份要響應(yīng)省里的節(jié)能減排政策，要執(zhí)行拉閘限電、鋼廠限產(chǎn)的策略，公司9月份直接虧損8000萬元，“原計劃是盈利1個億的”。

一位不愿透露姓名的鋼廠負(fù)責(zé)人有些無奈地說，“我的廠子9月份高爐關(guān)停，10月份花了一個星期才讓高爐恢復(fù)正常。業(yè)內(nèi)人應(yīng)該都知道，高爐關(guān)停再重新點火不僅要耗費巨大的人力物力，也容易造成工傷事故�！�

對于限電限產(chǎn)政策的影響，這個負(fù)責(zé)人并不愿意多談，只是連連搖頭稱“沒辦法”，他透露，經(jīng)過這么一折騰，9月和10月兩個月凈虧約1個億。

現(xiàn)在，從他的辦公室抬眼望去，一眼就可以看到冒著熱氣的冷卻塔。即使現(xiàn)在正常生產(chǎn)已經(jīng)開始，也不能撫平他對將來未知政策的焦慮，“說不定哪天又開始拉閘限電限產(chǎn)了”。
 
武安鋼廠已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)
 
造假是維護(hù)企業(yè)和政府利益的選擇

9月份，前往河北調(diào)查采訪的諸多媒體指出，出于關(guān)停成本的考慮，很多鋼廠實際并沒有按上述要求嚴(yán)格停產(chǎn)限產(chǎn)。于是，便引發(fā)了“為了完成減排任務(wù)低報粗鋼產(chǎn)量”的質(zhì)疑。

以武安為例，完全是一家“鋼鐵經(jīng)濟”的縣級市。這些民營鋼鐵企業(yè)是武安的納稅大戶，也是政府主要財政收入來源。據(jù)了解，武安市近幾年鋼鐵業(yè)產(chǎn)值比例均在工業(yè)總產(chǎn)值85%以上，繳稅占武安市稅收總額的70%以上。

即使如此，當(dāng)?shù)卣�府也表示有決心推行限電限產(chǎn)。當(dāng)被問及限電限產(chǎn)的政策影響時，武安市統(tǒng)計局企業(yè)科人士連聲說到，“今年節(jié)能減排形勢很樂觀”，其他便不再愿意多談。按照計劃，武安市今年萬元工業(yè)增加值能耗將降至4.31噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降10%。

至于當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)負(fù)責(zé)人，則表現(xiàn)出謹(jǐn)慎的態(tài)度，一再表示不愿意多談，“談多了政府就會來找麻煩”。
   
10月份產(chǎn)量，到底是增多還是降低

短暫的紅燈過后，武安鋼鐵企業(yè)的復(fù)產(chǎn)綠燈已于10月開啟。

 新金鋼鐵有限公司所在的同安路北，又是一片忙碌的景象。5個高爐已經(jīng)開了4個，剩下的一個，“不達(dá)新標(biāo)，要賣掉”。廠里的一個師傅說。

同樣，河北文豐鋼鐵廠內(nèi)，還不到下午上班時間，工人們已經(jīng)紛紛涌向廠區(qū)，“三個爐子全都開了，有活兒干”。這兩家都是擁有員工超過6000名的當(dāng)?shù)丶{稅大戶。

看上去已經(jīng)欣欣向榮的鋼鐵企業(yè)，給當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局進(jìn)行鋼鐵數(shù)量統(tǒng)計時，帶來了空前的壓力。武安統(tǒng)計局以“領(lǐng)導(dǎo)尚未審核”為由拒絕記者查閱10月份鋼鐵數(shù)據(jù)，僅表示產(chǎn)量“比9月份多一些”。

不過，《燕趙都市報》11月10日的報道稱，河北省冶金行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計顯示，10月份河北粗鋼產(chǎn)量比9月再度萎縮。

在恢復(fù)生產(chǎn)之后，河北省鋼鐵量出現(xiàn)再次萎縮。這是一件值得讓人深思的結(jié)果。
 
一切源于政府重拳出擊節(jié)能減排

“完不成減排任務(wù)，烏紗帽不�！�

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道的報道，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會一位統(tǒng)計人士稱，武安之所以被要求集體停產(chǎn)，是因為包括武安在內(nèi)的邯鄲地區(qū)在整個河北省的節(jié)能指標(biāo)執(zhí)行最差�！昂颖笔�減排壓力最大，不完成任務(wù)，地方官的烏紗帽就不保了�！�

“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)是20%，而過去四年節(jié)能減排任務(wù)只完成了14.38%，特別是今年上半年，不但沒降反而上升了0.09%。這意味著，今年下半年單位GDP能耗需再下降5.29%，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，節(jié)能減排任務(wù)之重、時間之緊，不言而喻。

河北作為我國鋼鐵第一大省，鋼鐵又是節(jié)能減排和淘汰落后的頭號目標(biāo)，在此次節(jié)能減排中自然首當(dāng)其沖。所以，在節(jié)能減排的大形勢下，河北省迅速做出了對政策最為強烈的響應(yīng)——拉閘限電，鋼廠限產(chǎn)。
 
限電限產(chǎn)使河北進(jìn)節(jié)能減排綠色榜單

“今年節(jié)能減排的壓力大，粗鋼產(chǎn)量當(dāng)然要降低。” 河北省工信廳辦公室主任李玉民說。 9月3日開始，河北省地方政府陸續(xù)對轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、焦化等高耗能高污染行業(yè)下達(dá)了限產(chǎn)限電的通知。其中，武安要求轄區(qū)內(nèi)18家鋼企全部停產(chǎn)約20天。唐山要求區(qū)內(nèi)鋼廠限產(chǎn)46.5%，合計月度產(chǎn)量控制在356萬噸，全年產(chǎn)量控制在6750萬噸。承德則要求到年底粗鋼產(chǎn)量控制在58萬噸以內(nèi)，產(chǎn)量釋放比例被限制在30%左右。

據(jù)了解，此次拉閘限電，效果顯著。在國家發(fā)改委11月9日發(fā)布各地前9月節(jié)能目標(biāo)完成情況表中，河北為三級預(yù)警，即“節(jié)能進(jìn)展基本順利”，20天的限電限產(chǎn)幫助河北進(jìn)入了綠色榜單。
   
減排還會繼續(xù)，造假是否依然持續(xù)

河北省政府在備受各方關(guān)注之后，又推出一份名為《2010年計劃控制完成鋼產(chǎn)量》的表中，唐山遷安的30家鋼企被下達(dá)了9～12月各月的產(chǎn)量控制指標(biāo)。其中，指標(biāo)最多的唐鋼被限定每月可以生產(chǎn)粗鋼100萬噸，全年生產(chǎn)1325萬噸。 武安的四季度用電方案也發(fā)到了各企業(yè)手中。其中，河北文豐四季度的限電率為13%，普陽鋼鐵限電率為29.24%，東山鋼鐵限電率為32.69%，新金鋼鐵限電率為38.44%。 “如果明年繼續(xù)限電限產(chǎn)，肯定會有一大批企業(yè)倒閉�！币晃幻駹I鋼廠人士無不擔(dān)心地說。

武安市發(fā)改局主管能源和環(huán)境官員卻搖搖頭一臉茫然的表示，自己也摸不清明年的政策力度，“明年再說吧”。

那么明年，鋼鐵企業(yè)是不是還會出現(xiàn)一邊喊節(jié)能減排一手進(jìn)行數(shù)據(jù)造假呢？現(xiàn)在尚不能知曉，不過此種擔(dān)憂或會一直存在。