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河北鋼鐵集團下屬主要子公司的領導層也進行了重新任命。其中，宣鋼總經(jīng)理李貴陽到邯鋼任總經(jīng)理;唐鋼副總經(jīng)理張海調任宣鋼董事長兼黨委書記，承鋼副總經(jīng)理遲桂友任宣鋼總經(jīng)理;唐鋼副總經(jīng)理牟文恒調任承鋼副董事長、并擔任承德釩鈦總經(jīng)理。 同時，收緊企業(yè)的人事任免權，今后河北鋼鐵集團即使處級干部的任免也要通過集團總部來直接管理。而之前，唐鋼、邯鋼的處級干部任命都是由各級子公司自行安排。另外，集團實現(xiàn)大宗采購的統(tǒng)籌管理，各子公司下一步將在原材料采購上一致行動。
產(chǎn)業(yè)布局方面，王義芳表示，唐鋼股份、承德釩鈦和邯鄲鋼鐵，將分別建成全國最大、最具競爭力的精品板材、優(yōu)質釩鈦和優(yōu)質建材基地。
為實現(xiàn)這一目標，無疑需要巨大的資金投入。如，僅以建設“承德鋼鐵釩鈦制品基地”為例，根據(jù)《承德釩鈦制品基地總體發(fā)展規(guī)劃》，2015年前就需要投入上百億元資金，其中超過10億元需要“股市融資”解決。
另外，對分屬唐鋼集團、承鋼集團和邯鋼集團的礦山資源進行統(tǒng)一整合，成立河北礦業(yè)公司。褚建東任籌備組組長，劉義生任籌備組副組長，二人之前分別擔任唐鋼股份的副總經(jīng)理和黨委副書記。新成立的礦業(yè)公司現(xiàn)有直屬礦山10個，鐵礦石資源儲量10.37億噸，規(guī)劃鐵礦石資源儲量46.26億噸。未來，還將重點開發(fā)張家口、灤縣的礦石資源。
王義芳還表示，未來集團的兩個工作重點，一是成立集團財務公司，實現(xiàn)旗下五大子公司在財務、生產(chǎn)計劃等方面統(tǒng)一;二是進一步明確集團及子公司功能定位，使得各個鋼鐵子公司從利潤中心向??“產(chǎn)品制造中心”和“成本控制中心”轉變。
藍圖雖然描繪清楚，但具體實施并不容易。王義芳坦承，現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)更大，一是企業(yè)規(guī)模更大;二是，面對的市場潛在風險更大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展變數(shù)更多。
政府意志逆轉市場選擇
事實上，河北鋼鐵業(yè)的重組早在2002年已經(jīng)開始。
2005年5月，河北省公布了全省鋼鐵整合方案。當時的設想是，組建南北兩大鋼鐵集團。在河北省南部，以邯鋼集團為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成南部大型鋼鐵集團;北部以唐鋼集團為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成北部大型鋼鐵集團。
2006年2月，唐鋼集團以省內(nèi)國有資產(chǎn)劃撥方式將宣鋼、承鋼收入麾下。
但同處于唐山的另外一家民營鋼鐵企業(yè)——東方集團，卻更心儀國外鋼鐵巨頭。
2007年11月，全球最大鋼鐵公司阿塞洛—米塔爾宣布，斥資6.47億美元，收購了東方集團28%的股權，成為第二大股東。
東方集團副總經(jīng)理楊先生表示，之所以愿意與米塔爾合作，看中是米塔爾的技術和管理能力。而米塔爾則希望繼續(xù)增持東方集團股權，成為第一大股東后，將承諾轉讓目前鋼鐵業(yè)最尖端的鋼板樁生產(chǎn)技術，公司將每年新增100億元產(chǎn)值，同時東方集團還可得到米塔爾旗下鐵礦每年200萬噸的長協(xié)礦。而這些都是唐鋼集團不能給予的。
而唐鋼集團在一面按照政府規(guī)劃的步調整合重組的同時，也有自己的選擇，即和首鋼集團合作。
2005年10月，首鋼集團與唐鋼集團成立了首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司，兩者分別持股51%、49%，共同投資曹妃甸生產(chǎn)基地。該項目規(guī)劃為高檔板材生產(chǎn)基地，在620億元的總投資中，40%為兩者的自有資金。2008年年底前已全部建成。
2006年3月，唐鋼集團和首鋼集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，雙方在鐵礦石、焦炭、煉焦用煤及其他大宗原料采購方面實現(xiàn)信息共享;組建硅鋼研發(fā)、汽車板研發(fā)、寬厚板研發(fā)等三大產(chǎn)品攻關體系。
在鋼鐵行業(yè)內(nèi)一直有一個公開的秘密，即原任首鋼集團董事長的羅冰生一直希望首鋼和唐鋼重組。隨后，羅冰生任中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長，甚至已經(jīng)把首鋼和唐鋼看做一個整體，各種會議上，把首鋼和唐鋼簡稱為“首唐”。
按照羅冰生的設想，首鋼唐鋼聯(lián)合后應將集團總部和技術開發(fā)中心設在北京，利用北京的人才優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢實行產(chǎn)學研結合，而將部分設備逐步搬到唐山。
中國冶金規(guī)劃設計院副院長總工程師李新創(chuàng)認為，首鋼和唐鋼的產(chǎn)品基本都是普通建筑鋼材，雙方聯(lián)合可解決“兩鋼”之間的重復建設問題，促成合理的產(chǎn)業(yè)分工。聯(lián)合后首鋼可以將部分鋼鐵生產(chǎn)設備逐步遷至唐山，使唐山逐步發(fā)展為千萬噸級鋼鐵基地，同時滿足北京對首鋼環(huán)境治理的特殊要求。
但顯然，目前的首鋼和寶鋼一樣的“尷尬”。
在南部，邯鋼按政府規(guī)范的步調對南部鋼鐵的整合時，但石鋼和邢鋼早已有自己的選擇。
2004年6月，香港BNI公司將以現(xiàn)金1.5億多元注入邢鋼，從而使邢鋼由國有獨資退至國有參股(國有股占26%)。2005年11月，中信泰富斥資12.8億元“入主”石鋼。2008年1月，俄羅斯Evraz鋼鐵集團宣布將以近16億美元收購河北民營鋼鐵企業(yè)——德龍控股最多51%的股票。
據(jù)獲悉，米塔爾增持東方集團以及Evraz鋼鐵集團收購德龍控股股權的計劃都被河北省政府無限期推遲，理由是危及產(chǎn)業(yè)安全。
在此期間，寶鋼一度被認為是邯鋼最為理想的合作對象。
李新創(chuàng)認為，從產(chǎn)業(yè)結構角度，唐鋼和首鋼的聯(lián)合，邯鋼和寶鋼的聯(lián)合應是最優(yōu)的方案。但河北省的“大鋼鐵”計劃已從根本上斬斷了首鋼與唐鋼、寶鋼與邯鋼整合重組的可能。
在整合南北兩個大鋼鐵計劃受挫的情況下，河北省并不甘心放棄“大鋼鐵”計劃，經(jīng)過一年時間的醞釀，更為大膽的整合重組方案在2007年出爐。當年發(fā)布的《河北省2007年加快推進鋼鐵工業(yè)整合基本思路》中，由唐鋼來整合邯鋼，最終在省內(nèi)完成“河北省鋼鐵集團”的構想被首次提出。
該構想能夠實現(xiàn)的基礎是，唐鋼與邯鋼在一個省內(nèi)，而且都是國資性質，不存在地域上和體制上的障礙。
目前，國內(nèi)鋼鐵業(yè)省產(chǎn)能排名位列前三的依次是河北、江蘇和山東。此前，江蘇有沙鋼、山東成立了山東鋼鐵集團、遼寧有本鋼、內(nèi)蒙古有包鋼。如果河北省的鋼鐵業(yè)整合構思能最終成行，全國每個鋼鐵業(yè)大省都將有一家大型鋼鐵企業(yè)。
對此，國家發(fā)展改革委工業(yè)司副司長熊必琳表示，鋼鐵企業(yè)兼并重組有三大困難：一是不同所有制的鋼鐵企業(yè)代表的各方利益不同，央企、地方企業(yè)、民營企業(yè)的利益和價值取向存在差異;二是地方企業(yè)之間的兼并重組涉及了地方利益，我國稅收政策的缺陷，致使企業(yè)被兼并后的稅收問題難以解決，影響各自的地方財政收入，讓跨區(qū)域并購阻力重重;三是鋼鐵國有企業(yè)在兼并重組過程中，還要解決管理人員的“位子”問題、冗員的就業(yè)問題。
我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示，河北國有鋼鐵企業(yè)整合，這并非是市場的選擇，對部分企業(yè)而言可能是成功的，但從河北整體而言是一個“敗筆”。
“以我為主”成整合難題
“河北鋼鐵集團整合的效果至少要十年才能看到，對錯與否還需要時間來檢驗。如果按市場化運作，企業(yè)間自己進行聯(lián)合，就承鋼自身來說，從產(chǎn)品結構上考慮更愿意和攀鋼合作，從地域、資金、技術上考慮更愿意和首鋼合作�！背械骡C鈦總經(jīng)理助理、董秘王世杰坦言。
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