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電價恐不能市場化 煤電之爭或?qū)⒓觿?/td>
雙擊自動滾屏 發(fā)布者:www.zoqra.cn 發(fā)布時間:2009/11/5 閱讀:1002次 【字體:

  國家推動電煤徹底市場化的腳步越來越近,市場煤、計劃電的矛盾在未來也許將越發(fā)突出!  皳(jù)說是要弄這個(電煤徹底市場化),但是到現(xiàn)在我還不知道!庇须姳O(jiān)會官員就有媒體報道稱“政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場化”接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示,雖然目前推行的電煤重點合同帶有計劃的意味,但近兩年也沒有完全實行,“現(xiàn)在的電煤已經(jīng)基本市場化了!

  “煤價可以市場化,但電價不可能市場化。”中國能源網(wǎng)CEO韓曉平對《每日經(jīng)濟新聞》表示,市場化了的電煤對應的是計劃調(diào)節(jié)的電價,電力集團與煤炭企業(yè)近兩年的電煤談判基本處于頂牛狀態(tài),今年的電煤重點合同至今也沒有全部簽訂,“單純價格的市場化是個偽命題,關鍵的問題是讓各個交易主體市場化!

  煤炭基本市場化

  “現(xiàn)在的煤炭已經(jīng)市場化了。”韓曉平認為所謂“政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場化”根本沒有意義,“煤炭企業(yè)和煤炭價格都是在按照市場化運作!

  管不住了的煤炭企業(yè)近兩年在例行的年度煤炭產(chǎn)運需銜接會上都讓電企很不爽,去年年底五大電力集團甚至結成聯(lián)盟拒簽電煤合同,其直接原因就是煤炭企業(yè)“要高價”,而去年巨虧322億元的五大電力集團則希望煤炭每噸降價50元。

  “政府上調(diào)了煤炭企業(yè)的一系列稅收,我們據(jù)此要求每噸上浮70~80元。”神華集團負責煤炭運銷的負責人對記者表示,和2007年相比,去年公司每噸煤的生產(chǎn)成本增加了90多元,今年國家又將煤炭增值稅提高了4個百分點,煤炭企業(yè)有理由提出合理的加價要求。

  雖然五大電力集團一度禁止下屬電廠簽訂電煤合同,但記者了解到,在經(jīng)過一段時間對抗之后,很多電力企業(yè)實際上私下接受了煤炭企業(yè)的漲價要求。

  “應該會接受煤炭企業(yè)的價格!贝筇萍瘓F燃料部門負責人表示,目前各電廠大都執(zhí)行臨時價格,有的企業(yè)是先發(fā)貨,實際價格日后再談。

  在政府的支持下,今年煤炭企業(yè)的市場化也走得非常堅定。“我們?nèi)甓际窃诟鶕?jù)市場行情調(diào)節(jié)(煤炭)價格!鄙鲜錾袢A集團負責人表示,各省情況不一致,但基本按照實際情況上調(diào)了煤炭價格。

  國家發(fā)改委相關負責人在今年的不同場合也多次重申,“必須堅持電煤價格市場化的改革方向”、“在無特殊情況下,中央不會干預煤炭價格”的態(tài)度,記者昨天就“政府將淡出煤電銜接、讓電煤徹底市場化”向發(fā)改委方面求證時,有關人士表示“尚未聽說”。

  煤電之爭或?qū)⒓觿?/STRONG>

  “煤炭價格漲了,電價也應該相應增長!鄙鲜鲭姳O(jiān)會官員對記者表示,在煤炭市場化之后,相關部門也應該著手解決電價的問題。

  實際上,關于電價改革的呼聲由來已久!懊弘娭疇幍母驹蛟陔妰r!眹娂瘓F副總經(jīng)理陳飛曾對記者多次重申這一觀點,市場煤和計劃電讓煤炭價格可以隨著市場波動調(diào)整,但電力價格卻被政府卡死了。

  “國家出臺煤電聯(lián)動實際上就是為了解決這一問題!鄙鲜鲭姳O(jiān)會官員表示。煤電價格聯(lián)動是國家發(fā)改委在2005年制定的一個政策,根據(jù)該政策,6個月為一個價格調(diào)整周期,在一個周期內(nèi),平均煤價比前一周期漲幅達到或超過5%,則相應調(diào)整電價。

  “煤電聯(lián)動根本無法解決問題!标愶w告訴記者,此前國家先后三次實施過價格聯(lián)動,結果只是解決臨時性問題,根本觸及不到深層次的矛盾,也無法從根本上解決電力企業(yè)的虧損。而上述分析師認為,在徹底放開電煤價格后,煤電聯(lián)動可能在未來的時間里頻繁出現(xiàn)。

  “電價漲一分,煤價漲一塊,賣電照樣賠錢!鄙鲜龃筇萍瘓F人士告訴記者,該公司7月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,當月公司上網(wǎng)電價每度上調(diào)1.9分,當月營業(yè)收入增加5億元,但煤價上漲使得原料成本上升6.5億。

  “煤炭市場化之后電力也需要進行配套改革。”上述電監(jiān)會官員認為只要配套改革跟上了,煤炭徹底市場化“算不上什么問題!

  “改革需要上下游聯(lián)合!标愶w對此表示,這不但需要從發(fā)電、輸電、配電改起,而且還要改革電力價格的形成機制,讓它按照市場的規(guī)律來運轉(zhuǎn)。

  “電價不可能市場化!表n曉平表示,“因為有一個電網(wǎng)"壟斷"在里頭。”

  “在供需相對緩和的情況下,目前的煤電矛盾還不會集中體現(xiàn)!鄙鲜龇治鰩煂τ浾弑硎,鑒于目前電力需求相對低迷,煤炭供給并不緊張,一旦經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn),電力需要上揚,而煤炭價格又趨緊,“不排除火電企業(yè)的虧損會再創(chuàng)新高!

  “未來電和煤的矛盾還會不會出現(xiàn)?我想還會出現(xiàn)。”上述電監(jiān)會官員謹慎地表示。但有更多專家認為,在煤炭價格徹底市場化和電價仍舊執(zhí)行計劃調(diào)節(jié)的事實一旦成立,兩者的矛盾只能越發(fā)激烈。





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