今年3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率。要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。2009年7月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的“國(guó)辦發(fā)〔2009〕48號(hào)”文件明確要求：“新聞媒體要加大節(jié)能減排報(bào)道力度，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型，發(fā)揮輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用�！睆谋酒陂_(kāi)始，《中國(guó)商報(bào)·能源導(dǎo)報(bào)》將陸續(xù)推出“節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟(jì)”系列報(bào)道，廣泛宣傳各地對(duì)節(jié)能減排做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，同時(shí)也將曝光一些高耗能、高污染的反面典型。
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河北昌黎靖安鎮(zhèn)達(dá)子營(yíng)村附近的安豐鋼鐵廠緊鄰村民住宅，廠區(qū)的上空濃煙滾滾，煙塵、噪音嚴(yán)重影響村民生活，企業(yè)建廠十余年，至今未建污水處理廠，當(dāng)?shù)厮匆苍獾搅瞬煌潭鹊钠茐摹Ｖ袊?guó)商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家民營(yíng)企業(yè)使用的高爐有些屬于淘汰設(shè)備，有些屬于違規(guī)建設(shè)，按照國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，根本無(wú)法辦理手續(xù)，而且占用的土地大部分屬于基本農(nóng)田，占地過(guò)程中也未履行“兩公告一登記”，就是這樣一家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，竟然在當(dāng)?shù)胤欠ㄉa(chǎn)多年，地方相關(guān)職能部門(mén)似乎“視而不見(jiàn)”。
煙塵籠罩達(dá)子營(yíng) 村民生產(chǎn)生活受影響
3月20日上午，河北省昌黎縣城通往靖安鎮(zhèn)的一條主干道上，車(chē)流和人流川流不息，當(dāng)行至靖安鎮(zhèn)達(dá)子營(yíng)村附近的安豐鋼鐵有限公司時(shí)，行人步伐明顯加快，就連一些過(guò)往的車(chē)輛路經(jīng)此地，也會(huì)匆匆將車(chē)窗搖上去。這條公路是靖安鎮(zhèn)通往縣城的必經(jīng)之路，每天都有不少車(chē)輛從此經(jīng)過(guò)，其中不乏有當(dāng)?shù)卣毮懿块T(mén)的車(chē)輛。雖然這家企業(yè)就建在職能部門(mén)的眼皮底下，但是對(duì)非法排污卻未顯示出任何顧及，在現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)商報(bào)記者看到，工廠的上空不斷有煙塵向四周散發(fā)開(kāi)來(lái)，灰色、白色、暗黃色的煙霧大肆排放空中。
安豐鋼鐵的前身是新安鋼鐵實(shí)業(yè)公司，從建廠初期算起，這家企業(yè)已經(jīng)在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)了十余年，廠區(qū)周?chē)?jīng)常煙塵彌漫，空氣中散發(fā)著一股刺鼻的氣味。更為嚴(yán)重的是，據(jù)當(dāng)?shù)匕傩辗从�，這家公司無(wú)視國(guó)家環(huán)保政策和村民生存環(huán)境，有時(shí)黃色的濃煙不經(jīng)任何處理，直接往空中排放，一些粉塵隨意飛揚(yáng)擴(kuò)散，時(shí)不時(shí)排放的煙霧將天空染成黃色是常有的事，會(huì)讓村民非常直觀地感受到污染。一位張姓村民說(shuō)：“在廠區(qū)周邊生活生產(chǎn)，不僅滿(mǎn)面灰塵，時(shí)不時(shí)還要承受從天而降的粉塵，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村民的日常生活�！�
靖安鎮(zhèn)達(dá)子營(yíng)村一帶分布著許多塑料大棚，安豐鋼鐵的排污已經(jīng)嚴(yán)重影響了大棚作物的生長(zhǎng)。臨近安豐鋼鐵的一些大棚上，每天都會(huì)落上一層灰塵，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的采光，導(dǎo)致不能有效吸收陽(yáng)光，光合作用受阻，影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)。一位村民無(wú)奈地說(shuō)，村民們有時(shí)也會(huì)在大棚周邊種植一些玉米，這些玉米不僅個(gè)頭小，上面還落了一層黑色粉末�！耙�?yàn)檗r(nóng)田里太臟，許多村民都不愿去地里干活，干完活全身都是臟的。”
非法項(xiàng)目肆意排污 記者遭遇廠方跟蹤
鋼鐵廠未經(jīng)處理的煙塵肆意排放給村民帶來(lái)的污染，是從直觀上可以看到的，但是未經(jīng)處理的污水直排卻給村民們帶來(lái)了隱性的危害。
在安豐鋼鐵的西側(cè)有一條引灤河，河溝里的污水非�；鞚幔l(fā)著一股莫名的惡臭味，安豐鋼鐵的排污口就在廠區(qū)的西南角，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污水通過(guò)鋪設(shè)的水泥管道直接向河里排放，管道壁上沉積了厚厚一層黑色的油狀物質(zhì)，記者拿出空純凈水瓶取了一些水樣，水里的懸浮物用肉眼就已經(jīng)看得非常清楚，而且還散發(fā)著一股異味。剛?cè)⊥晁畼泳透杏X(jué)接觸污水的手有些發(fā)癢，記者趕忙掏出濕巾擦拭，癢痛的感覺(jué)才得以緩解。
達(dá)子營(yíng)村最近的住戶(hù)距離安豐鋼鐵僅有幾百米，引灤河正好就在村莊和企業(yè)中間，由于污水長(zhǎng)期下滲，村里的地下水已經(jīng)不能正常飲用。
對(duì)于非法排污造成的危害，企業(yè)也并非沒(méi)有意識(shí)到，他們也非常敏感，生怕事情會(huì)敗露。就在記者在排污口取完水樣時(shí)，突然有一輛“現(xiàn)代”堵在了記者的采訪車(chē)前，還沒(méi)等記者發(fā)動(dòng)汽車(chē)引擎，記者的車(chē)旁又多了兩輛車(chē)，將記者圍住，一番交涉之后，中國(guó)商報(bào)記者被“請(qǐng)”到了廠區(qū)辦公室。
一位姓張的副總告訴記者，企業(yè)擴(kuò)建都有手續(xù)，新建的高爐建好以后，兩座179立方米的高爐就會(huì)關(guān)停，這些是允許的，企業(yè)都有文件。當(dāng)記者提出查看企業(yè)的環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、土地等手續(xù)時(shí)，張總解釋說(shuō)：“今天是星期天，保管文件的人不在�！碑�(dāng)記者問(wèn)到污水直排時(shí)，張總也承認(rèn)企業(yè)沒(méi)有污水處理廠，并聲稱(chēng)這種現(xiàn)象在鋼鐵行業(yè)很普遍。第一次接觸，記者未從廠方看到能夠證明企業(yè)手續(xù)完備的任何官方文件。
離開(kāi)廠區(qū)后，記者本想按原計(jì)劃進(jìn)行采訪，可剛駛出廠區(qū)，廠區(qū)內(nèi)就駛出一輛客貨兩用車(chē)緊隨記者車(chē)后，記者察覺(jué)后，跟蹤的車(chē)輛又換成了“寶馬”，配合“寶馬”跟蹤的還有一輛“捷達(dá)”，記者最終未能甩掉“尾巴”，為安全起見(jiàn)，記者只得放棄當(dāng)天上午的采訪。
中國(guó)商報(bào)記者離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)后，張總再次給記者打來(lái)電話(huà)，聲稱(chēng)企業(yè)有手續(xù)，他下午將委派辦公室主任將手續(xù)送給記者。當(dāng)天下午，在城外的一條公路上，一位駕駛著上午曾跟蹤記者的那輛“寶馬”的男子，向記者提供了一份建筑用鋼筋的生產(chǎn)許可證和備案證，證件辦理的日期均為去年11月份。但是，該男子并沒(méi)有向記者提供企業(yè)的環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、土地等相關(guān)手續(xù)。
當(dāng)天晚上，在返回賓館的路途中，仍有安豐鋼鐵的車(chē)輛跟蹤記者。張副總竟然對(duì)記者說(shuō)，他們的跟蹤行為是“職責(zé)所在”。
記得2007年，中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目記者一行3人在昌黎縣朱各莊鎮(zhèn)拍攝違規(guī)小鐵廠時(shí)，遭到多人的圍毆，毆打者邊打邊喊“弄死一個(gè)是一個(gè)”。
鋼廠占用基本農(nóng)田 非法項(xiàng)目屢禁不止
國(guó)務(wù)院曾發(fā)布鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，其中明確表明“嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，所有項(xiàng)目必須以淘汰落后為前提。”按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，安豐鋼鐵正在使用的高爐根本無(wú)法獲得相關(guān)部門(mén)的立項(xiàng)，更談不上環(huán)保部門(mén)的驗(yàn)收，那么這家企業(yè)又是如何在眾目睽睽下進(jìn)行生產(chǎn)的呢？
