“目前政府負債率比較高的主要集中在經(jīng)濟不是特別發(fā)達的地方,中央財政對這些地方的轉(zhuǎn)移支付力度較大,可以逐步幫助其解決高負債率問題。”吳曉靈說。
新華網(wǎng)上海6月26日電 全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈25日晚在此間舉行的“2010陸家嘴論壇·浦江夜話”上對新華社記者表示,不必對目前部分地方政府高負債率問題有過大的擔憂。
“目前政府負債率比較高的主要集中在經(jīng)濟不是特別發(fā)達的地方,中央財政對這些地方的轉(zhuǎn)移支付力度較大,可以逐步幫助其解決高負債率問題!眳菚造`說。
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審計署公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2009年底,審計的18個省、16個市和36個縣本級地區(qū)政府性債務(wù)余額合計2.79萬億元,省、市本級和西部地區(qū)債務(wù)風險較為集中,有7個省、10個市和14個縣本級超過100%,最高的達364.77%。
吳曉靈認為,部分地方政府2009年負債率過高,與去年的“4萬億元”項目中地方政府資金配套壓力較大有關(guān)。“以后國家在啟動類似項目的時候,可以根據(jù)各地不同的情況,提出配套資金要求,或者完全不要地方配套。全國人大已有這樣的建議,希望可以改進投資的管理和配套資金的要求”。
中國證監(jiān)會主席尚福林在“2010陸家嘴論壇”上表示,當前和今后一個時期,中國資本市場將緊緊圍繞擴內(nèi)需、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線,不斷加強自身建設(shè),拓展廣度,增加深度,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。
尚福林說,“拓展廣度”就是從經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需求出發(fā),進一步豐富市場層次體系,增強市場的整體包容能力,擴大市場覆蓋面,更好地滿足經(jīng)濟社會多元化的投融資需求。
尚福林表示,將繼續(xù)深化新股發(fā)行體制的改革,研究推出新股發(fā)行體制改革的后續(xù)措施,加強對詢價、定價過程的監(jiān)督。
2009年6月10日,中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見》,A股融資功能得到極大恢復。根據(jù)滬深交易所公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2010年6月25日,一年多來滬深交易所主板市場、中小板市場與創(chuàng)業(yè)板市場共完成274家公司的首次發(fā)行上市,IPO募資總額超過4000億元。但在市場直接融資功能迅速恢復的過程中,投資者也一直對IPO過程中發(fā)行定價偏高、上市公司超募嚴重、新股上市破發(fā)等問題有所詬病。
尚福林表示,繼續(xù)深化新股發(fā)行體制的改革,就是要真正形成既有利于保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,又有利于提高融資效率,支持企業(yè)發(fā)展的體制機制。
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