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   力拓案有趣嗎？這個(gè)問題聽起來有些粗魯。對(duì)于力拓員工胡士泰、劉才魁、葛民強(qiáng)、王勇，上海國(guó)家安全局五周的拘押—差兩天達(dá)到無指控羈押時(shí)限37天—幾乎肯定是從來沒有發(fā)生在他們身上最有趣的事。因?yàn)橄喈?dāng)于間諜的指控被取消，“降格”為賄賂和竊取商業(yè)機(jī)密并且案件已經(jīng)移交上海公安局，所以力拓案有望少一些有趣性。
　　較大的問題在于力拓案和案件基本情況（中國(guó)進(jìn)口數(shù)十億美元的鐵礦石）說明了什么——共有兩點(diǎn)，第一點(diǎn)幾乎為人所共知，第二點(diǎn)不是很明顯但更為有趣。
　　第一點(diǎn)是對(duì)案件的處理令人遺憾—?jiǎng)佑脟?guó)家安全機(jī)構(gòu)；拘押沒有通知律師；白癡般地宣稱中國(guó)鋼廠為鐵礦石多付了超過1000億美元——這一切呈現(xiàn)了一個(gè)執(zhí)法不嚴(yán)，也不依法縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)。
　　實(shí)際上中國(guó)的發(fā)展模式以軟弱的法規(guī)為依據(jù)，這種情況在可預(yù)見的未來不可能改變。不是法律而是增長(zhǎng)和盈利的希望在引導(dǎo)投資。
　　　海運(yùn)鐵礦石貿(mào)易提供了力拓案的背景，力拓故事較少探究的是這種貿(mào)易在多大程度上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在的問題和經(jīng)濟(jì)模式多變的縮影。
　　二戰(zhàn)前，歐洲和北美的鋼廠建立在鐵礦石產(chǎn)地附近。但是隨著更大船舶的出現(xiàn)和更低的運(yùn)輸費(fèi)用，日本、韓國(guó)和德國(guó)的戰(zhàn)后規(guī)劃師指出基于進(jìn)口的原料他們能夠生產(chǎn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鋼材。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為日本尤其是韓國(guó)的鋼鐵制造經(jīng)濟(jì)行不通。但他們錯(cuò)了。
　　日本人依靠長(zhǎng)期集中投資和融資計(jì)劃建立了鋼鐵、有色金屬和造船等產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)人緊隨其后。通過道義上的勸阻和融資約束阻止無計(jì)劃投資—日本和韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)非常有效率和凝聚力。
　　日本人是特別精細(xì)的設(shè)計(jì)者，尤其能詳細(xì)地考慮十年以內(nèi)的規(guī)劃。他們不但規(guī)劃自己也規(guī)劃供應(yīng)者的活動(dòng)。國(guó)外鐵礦石供應(yīng)商已經(jīng)習(xí)慣于去日本討論，討論的范圍不僅有定購(gòu)數(shù)量和價(jià)格而且有技術(shù)細(xì)節(jié)和礦產(chǎn)商的投資計(jì)劃，所有的討論都涉及“令人痛苦”的細(xì)節(jié)。
　　當(dāng)然，你不能計(jì)劃每一件事情。在二十世紀(jì)八十年代早期，日本人和韓國(guó)人在第二次石油危機(jī)中遇到了問題。在海運(yùn)礦石成本中，運(yùn)輸是關(guān)鍵的變量，高油價(jià)使得從拉丁美洲運(yùn)送礦石不具競(jìng)爭(zhēng)力。所以在韓國(guó)人的支持下日本人主動(dòng)資助拉丁美洲和部分澳大利亞人進(jìn)行采礦投資并保證購(gòu)買最低數(shù)量的鐵礦石。非常特殊的是，從二十世紀(jì)八十年代中期開始，鐵礦石的價(jià)格會(huì)基于去年的供求關(guān)系每年確定一次。
　　最終日本和韓國(guó)把拉丁美洲的礦石生產(chǎn)商留在了亞洲。唯一的新基準(zhǔn)價(jià)以FOB價(jià)格達(dá)成，或是不包含運(yùn)輸成本。為了使供應(yīng)商更多元化，買方承擔(dān)澳大利亞和拉丁美洲鐵礦石之間的運(yùn)輸差價(jià)。由于在二十世紀(jì)八十年代和九十年代的后半期油價(jià)下落，鋼鐵生產(chǎn)商通過向拉丁美洲增加采購(gòu)量來應(yīng)對(duì)澳大利亞人周期性的鐵礦石漲價(jià)要求。
　　經(jīng)驗(yàn)是日本人和韓國(guó)人能制定并堅(jiān)持計(jì)劃，這樣做的部分結(jié)果是他們能建立起大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)并在鐵礦石上一直保持買方市場(chǎng)。
　　中國(guó)的不同原本從一開始就應(yīng)該很明顯。中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)基數(shù)低，對(duì)進(jìn)口鐵礦石的有限需求—因?yàn)橹袊?guó)有自己鐵礦石基地，只不過多是不能廉價(jià)開采的非高品質(zhì)礦石—能舒服地依靠基準(zhǔn)價(jià)和長(zhǎng)期合同來滿足。因?yàn)?992-1994年投資激增，結(jié)果鋼鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)了一半，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了政府計(jì)劃。但因?yàn)榛鶖?shù)低，所以對(duì)全球鐵礦石價(jià)格沒有很大的影響。
　　很快中國(guó)下一個(gè)投資高峰于2002年到來。投資基本模式是相同的，但是結(jié)果卻完全不同。截止到2000年，中國(guó)的鋼產(chǎn)量大約是日本的1.5倍，因此能夠?qū)θ�球產(chǎn)生影響。從2000年到2009年中國(guó)增長(zhǎng)的產(chǎn)量超過了三倍，占據(jù)了該時(shí)期世界上所有新增鋼鐵產(chǎn)量的70%還要多。中國(guó)去年的產(chǎn)量是四億八千九百萬噸，占據(jù)了世界總產(chǎn)量的36%。在二十世紀(jì)九十年代晚期，當(dāng)時(shí)的冶金部推出了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，指出中國(guó)鋼產(chǎn)量的目標(biāo)上限是一億四千二百萬噸。
　　盡管北京通過國(guó)有銀行系統(tǒng)有效地資助鋼鐵產(chǎn)業(yè)但是一直不能指導(dǎo)它的發(fā)展，因?yàn)?1個(gè)省和省級(jí)城市分別制定自己的計(jì)劃來確定合適的產(chǎn)量。通常有老鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地的省份支持現(xiàn)有國(guó)有鋼鐵廠的擴(kuò)張，而其他的省份則支持私營(yíng)鋼鐵廠。而據(jù)澳大利亞麥格理投資銀行估計(jì)快速增長(zhǎng)的私營(yíng)企業(yè)占據(jù)了中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量的45%。日本和韓國(guó)在設(shè)立鋼鐵和造船的產(chǎn)量時(shí)，一只眼睛緊緊盯住鐵礦石的供應(yīng)情況，而中國(guó)兩只眼睛都盯在產(chǎn)量上了。
　　結(jié)果從2000年到2008年，盡管鋼鐵價(jià)格翻了不到一番，但鐵礦石價(jià)格翻了兩番。在同一時(shí)期，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口額從20億美元增長(zhǎng)到590億美元。
　　到目前為止中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)期。破壞了購(gòu)買鐵礦石的長(zhǎng)期合同系統(tǒng)，導(dǎo)致大型現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)，現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格是當(dāng)年基準(zhǔn)價(jià)格的2到2.5倍。即便如此基準(zhǔn)價(jià)格也從2004年的17美元/噸增長(zhǎng)到2008年的83美元/噸，當(dāng)現(xiàn)貨價(jià)格如此高昂時(shí)，基準(zhǔn)價(jià)格系統(tǒng)的礦產(chǎn)商— 必和必拓、力拓和巴西淡水河谷— 已經(jīng)不愿意以每年固定的價(jià)格出售更多鐵礦石。
　　基準(zhǔn)價(jià)和現(xiàn)貨價(jià)之間的差價(jià)很大程度上導(dǎo)致了腐敗和敵意。因?yàn)椴顑r(jià)很大所以有人花錢購(gòu)買配額，而沒有配額的人會(huì)憎恨有配額的人。但全部現(xiàn)實(shí)是因?yàn)橹袊?guó)整個(gè)世界為鐵礦付出更多的錢。
　　當(dāng)去年金融危機(jī)襲來的時(shí)候，中國(guó)鋼協(xié)指出它將用中國(guó)巨大的產(chǎn)量把價(jià)格壓下去。與日本人和韓國(guó)人先對(duì)鐵礦石進(jìn)行規(guī)劃再建立產(chǎn)能不同的是，中國(guó)以相反的方式來處理這件事情�，F(xiàn)在的礦產(chǎn)商已經(jīng)合并成巨型公司，由精于算計(jì)的人而不是往日醉醺醺的工程師來經(jīng)營(yíng)，他們認(rèn)為這根本就沒有談判的余地。
　　今年早些時(shí)候三大巨頭拒絕了中鋼協(xié)的要求，現(xiàn)在沒有中國(guó)的基準(zhǔn)價(jià)格。三大巨頭的高管表示他們會(huì)在很大程度上按照和日本和韓國(guó)確定的2009年基準(zhǔn)價(jià)向中國(guó)買家提供現(xiàn)有確定的數(shù)量的鐵礦石。其他一切由現(xiàn)貨市場(chǎng)決定，而現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格又一次飛漲。因?yàn)橹袊?guó)進(jìn)行債務(wù)刺激而劇增的銀行借款和全國(guó)各地建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展將會(huì)使鋼鐵產(chǎn)量和鐵礦石進(jìn)口在2009年創(chuàng)造新的紀(jì)錄。截至八月底絕大多數(shù)分析家認(rèn)為鐵礦石進(jìn)口將會(huì)突破5億噸，但問題是價(jià)格是多少。
　　中國(guó)能做什么？答案可能是否定的。當(dāng)中國(guó)管制的雄心遇上它常�；靵y的現(xiàn)實(shí)，各地的相互競(jìng)爭(zhēng)和它模糊的意識(shí)形態(tài)，就會(huì)使得它一籌莫展。幾乎所有制造業(yè)的發(fā)展—汽車、化學(xué)品、消費(fèi)品等等都具有雜亂和無計(jì)劃增長(zhǎng)的特征。然而任何地方的有效的投資必須以某種方式進(jìn)行計(jì)劃，或是在投入方面—以可用資金的價(jià)格和數(shù)量來計(jì)劃，或是在產(chǎn)出方面—以官方的命令來計(jì)劃。中國(guó)對(duì)兩者都不是很擅長(zhǎng)，所以在任何給定的價(jià)值鏈中，當(dāng)中國(guó)沒有或不能制造它需要的東西時(shí)，出口到中國(guó)的出口商就會(huì)發(fā)現(xiàn)自己處于強(qiáng)勢(shì)地位。
　　有人會(huì)說這是暫時(shí)現(xiàn)象。中國(guó)很大，它最終將能夠制造出、開采出它需要的任何東西。但是對(duì)于鐵礦石這不是暫時(shí)現(xiàn)象。中國(guó)鋼協(xié)和中央政府的共產(chǎn)黨員--被他們看來的外國(guó)人利用中國(guó)的陰謀激怒了。
　　這就是力拓案的背景。毫無疑問偵察員有不利于力拓雇員的證據(jù)，就像他們有不利于譚以新的證據(jù)一樣，譚以新是首鋼的高管也于七月份被拘押，八月份被捕，罪名是出賣商業(yè)機(jī)密。但是即使外交部副部長(zhǎng)是正確的，所加的罪名也被澳大利亞接受，令人奇怪之處在于在一個(gè)政府提供無望和不準(zhǔn)確規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為信息為國(guó)家所壟斷，卻允許鼓勵(lì)腐敗的兩部制鐵礦石價(jià)格存在。