日前,國(guó)家商務(wù)部組織有關(guān)單位起草的《鋼材加工配送中心建設(shè)管理規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》和《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級(jí)評(píng)定(征求意見(jiàn)稿)》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入征求意見(jiàn)階段,在鋼鐵流通領(lǐng)域引起較大反響,業(yè)界普遍認(rèn)為上述行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公布不僅有利于規(guī)范鋼鐵流通市場(chǎng)的秩序,對(duì)扶持大型流通企業(yè),促進(jìn)流通企業(yè)整合和鋼材市場(chǎng)規(guī)范、有序發(fā)展同樣具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但一些鋼貿(mào)商對(duì)如何做到公正、公平和有效地貫徹實(shí)施表示了疑慮。
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上海市工商聯(lián)鋼鐵貿(mào)易商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)任慶平在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō):“對(duì)鋼貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行分級(jí)評(píng)定,將為鋼貿(mào)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)極大促進(jìn)作用和有力鞭策!备鶕(jù)《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級(jí)評(píng)定》的征求意見(jiàn)稿,鋼鐵流通企業(yè)將依據(jù)注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等分為五個(gè)等級(jí),即1A級(jí)、2A級(jí)、3A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí)!癆”的數(shù)量越多,表示鋼鐵流通企業(yè)的級(jí)別越高,就像星級(jí)賓館一樣,星級(jí)越高,檔次越高,信譽(yù)越好,鋼貿(mào)企業(yè)的各個(gè)等級(jí)都有具體的標(biāo)準(zhǔn),方便鋼貿(mào)企業(yè)明確了經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo),什么樣的經(jīng)營(yíng)管理水平,會(huì)達(dá)到什么的等級(jí)。
在采訪中,一些鋼貿(mào)企業(yè)的老總認(rèn)為如今鋼材流通領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,這與鋼材經(jīng)營(yíng)的門(mén)檻偏低不無(wú)關(guān)系。多年來(lái),鋼貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有一個(gè)專門(mén)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。如今只要幾十萬(wàn)元注冊(cè)資金便可成立一家鋼貿(mào)公司,只有不少經(jīng)營(yíng)者是在其他鋼貿(mào)企業(yè)做了一段時(shí)間,積累些資源和經(jīng)驗(yàn)后便會(huì)自立門(mén)戶,當(dāng)上了總經(jīng)理。而有的鋼貿(mào)公司下屬就有好幾個(gè)分公司,每筆貿(mào)易都有針對(duì)性的用其中一家公司的名義,在稅收上繳方面極可能鉆空子。正是鋼貿(mào)行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻偏低,導(dǎo)致目前鋼貿(mào)企業(yè)“多、散、小、弱”,且集中度低。如今僅上海地區(qū)就有鋼材貿(mào)易企業(yè)1.2萬(wàn)余家,各類(lèi)鋼材交易市場(chǎng)60多家,鋼材倉(cāng)庫(kù)300多個(gè)。如此眾多的鋼貿(mào)企業(yè)集中在一個(gè)地區(qū),導(dǎo)致鋼材市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨“白熱化”,一些不規(guī)范的行為也隨之出現(xiàn)。
無(wú)疑,《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級(jí)評(píng)定》的實(shí)施,為鋼貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理明確一個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),一批沒(méi)有達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將被淘汰出局,而那些等級(jí)低的鋼貿(mào)企業(yè),今后的經(jīng)營(yíng)也將變得更加困難。
根據(jù)《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級(jí)評(píng)定》的征求意見(jiàn)稿中提出的,等級(jí)劃分的依據(jù)是企業(yè)注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、企業(yè)誠(chéng)信度、社會(huì)責(zé)任、社會(huì)評(píng)價(jià)、是否可持續(xù)發(fā)展等進(jìn)行評(píng)定。一些鋼貿(mào)商在談到《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級(jí)評(píng)定》如何具體貫徹實(shí)施,由誰(shuí)來(lái)評(píng)定,能否做到公正、公平,有沒(méi)有權(quán)威性等具體問(wèn)題時(shí),頗感疑慮,認(rèn)為難度較大。
任慶平談到,如果拿鋼貿(mào)企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)規(guī)!眮(lái)評(píng)定,是沒(méi)有可比性的,因?yàn)殇撡Q(mào)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的鋼材品種和經(jīng)營(yíng)規(guī)模都不一樣。比如說(shuō)一家鋼貿(mào)公司是專門(mén)經(jīng)營(yíng)螺紋鋼、線材的,年經(jīng)營(yíng)量很大,可達(dá)到幾十萬(wàn)噸甚至上百萬(wàn)噸,而另一家鋼貿(mào)公司是專門(mén)經(jīng)營(yíng)高附加值的優(yōu)鋼、特鋼等品種,年經(jīng)營(yíng)量最多也就幾萬(wàn)噸,但其每噸的銷(xiāo)售價(jià)是普通螺紋鋼銷(xiāo)售價(jià)的好幾倍,那么如何用“經(jīng)營(yíng)規(guī)!眮(lái)進(jìn)行評(píng)定呢?
記者了解到,《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級(jí)評(píng)定》的征求意見(jiàn)稿中明確等級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)滿分為1000分,其中:注冊(cè)資本,80分;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,30分;經(jīng)營(yíng)條件,40分;經(jīng)營(yíng)規(guī)模,300分;經(jīng)營(yíng)規(guī)范,300分;社會(huì)責(zé)任,60分;企業(yè)誠(chéng)信度,80分;社會(huì)評(píng)價(jià),60分;可持續(xù)性發(fā)展,50分。另有加分項(xiàng)50分。各等級(jí)應(yīng)達(dá)到的分?jǐn)?shù):1A級(jí):500~600分;2A級(jí):601~700分;3A級(jí):701~800分;4A級(jí):801~900分;5A級(jí):901~1050分。
《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級(jí)評(píng)定(征求意見(jiàn)稿)》還明確:“鋼鐵流通企業(yè)等級(jí)評(píng)定由全國(guó)鋼鐵流通企業(yè)等級(jí)評(píng)定評(píng)審委員會(huì)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定方式評(píng)定產(chǎn)生”,其評(píng)定結(jié)果表示當(dāng)前該企業(yè)的等級(jí)狀況,有效期為兩年。3A級(jí)(含)以上的鋼鐵流通企業(yè),由全國(guó)鋼鐵流通企業(yè)等級(jí)評(píng)定評(píng)審委員會(huì)統(tǒng)一發(fā)放鋼鐵流通企業(yè)等級(jí)標(biāo)志牌和證書(shū),2A級(jí)(含)以下的鋼鐵流通企業(yè)則只發(fā)證書(shū)。等級(jí)評(píng)定評(píng)審委員會(huì)對(duì)已評(píng)定等級(jí)的企業(yè)每年進(jìn)行年檢,每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)評(píng),對(duì)等級(jí)予以確認(rèn)。不參加年檢或復(fù)評(píng)的企業(yè)視同自動(dòng)放棄,將公告取消其資格并收回標(biāo)志牌和證書(shū)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級(jí)評(píng)定》的實(shí)施,對(duì)鋼鐵流通企業(yè)進(jìn)行分級(jí)是為了規(guī)范行業(yè)秩序,以便更好地扶持大型流通企業(yè),對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的鋼貿(mào)企業(yè)控制其發(fā)展,促進(jìn)鋼貿(mào)企業(yè)不斷完善硬件條件,更多采用現(xiàn)代化管理手段,這將促進(jìn)鋼貿(mào)企業(yè)集中度的提高,改變目前的“小、散、亂、弱”的現(xiàn)象,對(duì)我國(guó)鋼材市場(chǎng)的規(guī)范、有序、健康發(fā)展注入動(dòng)力。
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