國資委認為“某種程度上有這個必要”；專家建議應制定央企產(chǎn)融結(jié)合的標準、限度，防范將產(chǎn)業(yè)風險傳導至金融領域
“產(chǎn)融結(jié)合，我們感覺是一個需要深入研究的問題�！眹Y委副主任邵寧在22日國新辦新聞發(fā)布會上接受記者提問時說�；谘肫蟆爱a(chǎn)融結(jié)合”不斷深化發(fā)展的現(xiàn)狀，他表示，目前國資委正在研究的問題是：國有企業(yè)大的企業(yè)集團走到哪一步比較合適，同時要注意防范哪些風險。
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在不到兩個小時的發(fā)布會上，“央企產(chǎn)融結(jié)合”這一話題成為繼房地產(chǎn)、央企紅利、央企海外資產(chǎn)監(jiān)管外的另一熱點話題。
“話題背后是近年來央企發(fā)展‘財團化’趨勢非常明顯的現(xiàn)實�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士這樣感嘆。種種跡象表明，憑借自身雄厚的資金和產(chǎn)業(yè)背景的支持，央企“觸角”已經(jīng)延伸到了包括銀行業(yè)、信托業(yè)、期貨業(yè)、證券業(yè)以及金融租賃業(yè)在內(nèi)各個金融行業(yè)。
在這一輪的信托行業(yè)重組潮中，包括寶鋼、華能、華潤、中石油、國家電網(wǎng)、中國航空工業(yè)集團等多家央企紛紛通過集團或者旗下的財務投資公司，高調(diào)控股了多家信托公司。此外，包括中糧、中化、中鋼、五礦、神華在內(nèi)的多家央企通過集團或旗下投資公司控股了多家期貨公司。
央企投向金融行業(yè)的步伐并未就此停滯，面對證券行業(yè)這一熱門蛋糕，南方航空、五礦、航天科工、中國航空工業(yè)集團、寶鋼、國家電網(wǎng)、華能等多家央企紛紛出手，分別控股了天源證券、五礦證券、航天證券、中航證券、華寶證券、英大證券、長城證券。
由于銀監(jiān)會對央企直接控制銀行頗為謹慎，商業(yè)銀行方面央企“涉足”不深。記者了解到，目前，僅有中石油控股了昆侖銀行，國電集團公司下的國電電力為河北銀行第一大股東，中移動通過增發(fā)成為浦發(fā)銀行的第一大股東。
“這幾年產(chǎn)融結(jié)合，很多專家學者認為是企業(yè)經(jīng)營的方向，我們認為某種程度上是有這個必要的。”邵寧表示，比如說大型企業(yè)集團有一個財務公司，有利于集團內(nèi)部資金的集中管理和資金的有效運用，但是這個大型企業(yè)集團辦財務公司是產(chǎn)融結(jié)合最淺的一個層面，往下走還有不同的深度，比如說有些大企業(yè)集團參股金融結(jié)構(gòu)；一些企業(yè)集團做金融，但是為主業(yè)服務；還有一些企業(yè)集團是真正開始做金融的。
“相比較其他產(chǎn)業(yè)，金融的產(chǎn)業(yè)鏈條較短，在一定的時期可能會存在較快獲利的機會，”中國銀行遼寧分行副行長陳衛(wèi)東接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，他表示，很多大型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展到一定程度后，會通過產(chǎn)融結(jié)合的方式尋求經(jīng)營多元化。
在 多 元 化 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 的 鼓 舞下，央企全面進軍金融業(yè)的大潮涌至，國家電網(wǎng)的“英大系”、中石油的“昆侖系”等一系列初具財團雛形的產(chǎn)融結(jié)合巨頭已經(jīng)浮出水面。
以國家電網(wǎng)為例，去年12月，英大國際集團、英大國際控股集團有限公司(簡稱英大集團公司)成立。英大集團公司在原國網(wǎng)資產(chǎn)管理有限公司基礎上組建，涵蓋中國電力財務有限公司、英大泰和財產(chǎn)保險、英大泰和人壽保 險 、 英 大 國 際 信 托 、 英 大 證券、英大長安保險、英大期貨7家金融企業(yè)。
中石油的“昆侖系”下，則同時涵蓋了昆侖銀行、昆侖信托、昆侖金融租賃、中意人壽和中意財險等數(shù)家金融企業(yè)。
除了國家電網(wǎng)和中石油外，中化、五礦、中糧和寶鋼等央企也不甘落后，紛紛大舉進軍金融領域。
“央企資金充裕，而我國的金融領域開放程度較低，發(fā)展空間較大，這些都促使央企向金融領域發(fā)展�！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心企業(yè)所副所長張文魁對記者表示。
值 得 注 意 的 是 ， 陳 衛(wèi) 東 指出，這些企業(yè)在金融運營方面并不具備優(yōu)勢，缺乏專業(yè)化的團隊和知識，運營效益不一定高，一旦經(jīng)營管理失誤，所承擔的風險也非常大。
他表示，從國外經(jīng)驗看，日本財團化的歷史并不成功，一度是產(chǎn)生日本國內(nèi)金融風險的重要原因。也正因如此，在歐洲和美國產(chǎn)業(yè)采用這個方式發(fā)展并不是必然趨勢。
對 于 央 企 紛 紛 進 入 金 融 領域，張文魁告訴記者，從產(chǎn)融結(jié)合的角度來看，在趕超時期，大企業(yè)通過進入金融領域來籌集資金，這種方式容易將產(chǎn)業(yè)領域風險傳導至金融領域，他建議，國資委應當密切關注央企的產(chǎn)融結(jié)合，并進行全面的評估。
“我認為大型企業(yè)應該專注做 精 主 業(yè) 。 ” 陳 衛(wèi) 東 說 。 他 建議，國家應該出臺相應的法律法規(guī)，對央企進入金融行業(yè)進行規(guī)范和指導。此外，國資委也應該在監(jiān)管方面進行研究，并制定央企進入產(chǎn)融結(jié)合的標準、限度，最大程度防范風險。（
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